跟过去以内侍和外戚为主的皇城司统领不同，如今执掌皇城司大权的是来自于陇西的王厚。

生长在京城中的内侍、外戚，只会盯着朝臣，以及市井中那些似有异心的言论。可是换作关西，类似于皇城司的监察系统，所有目的，全都是对外。

大宋、辽国、西夏之间互派细作的情况太正常了，尤其是关西这样的常年交战的地区，每时每刻都有探子越过边境，或者说，只要往来于边境上的，全都是探子。尤其是那些回易的商队，住在边境上的七岁小......